贯彻十六大精神　深化精神文明创建——2003年建设系统精神文明建设工作指导意见出台

最近，建设部下发了《关于2003年建设系统精神文明建设工作的指导意见》，对今年的建设系统精神文明工作作了部署。今年建设系统精神文明建设总的要求是，要高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕建设事业改革与发展的实际，以建设“四有”职工队伍为目标，以职业道德建设、精神文明创建活动和典型培育宣传为重点，加强和改进行业思想政治工作，深化三大创建活动，加强行业作风建设，搞好社会治安综合治理工作和稳定工作，为完成建设事业改革与发展的各项任务提供精神动力、思想保证和智力支持。具体要做好六个方面的工作。　　深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想　　认真学习宣传贯彻十六大精神，必须“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实”，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在务求实效上下功夫。要把学习宣传贯彻十六大精神的热潮不断引向深入，兴起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要深入贯彻落实十六大对文化建设提出的要求，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，结合行业特点，积极推进产业文化建设和企业文化建设，积极推进思想道德建设和精神文明创建活动。　　各级建设行政主管部门要发扬理论联系实际的学风，紧密联系本系统、本行业、本部门的实际，深入学习贯彻十六大精神。要以十六大精神统揽和指导建设事业的各项工作，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，积极推进建设事业的各项改革，在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业中，作出建设部门应有的贡献。　　以诚信建设为重点，深化思想道德建设重点要建立建筑市场有关企业及专业技术人员信用档案和房地产企业及执（从）业人员信用档案，首先要建立企业状况、专业技术人员和评标专家数据库。要在建立部负责审批和注册的企业及专业技术人员数据库的基础上，完成地方负责审批或注册的企业及专业技术人员数据库的建立，并与部连接。同时基本完成省、自治区、直辖市评标专家数据库同部连接，建立健全建筑市场有关企业和专业技术人员的信用档案。　　坚持“教育是基础、规范是核心、机制是保证”的思路，继续深入开展职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律的教育，大力倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德风尚；进一步修订和完善各行业、各岗位的职业道德规范，建立与市场经济相适应的建设系统职业道德规范体系。要突出以各级领导干部、企业经营管理者、青年职工和进城务工人员为重点，发挥各级领导干部和企业经营管理者的表率带头作用。要强化青年职工和进城务工人员的教育，整体上提高建设职工队伍的素质。　　根据十六大的要求，牢牢把握先进文化前进方向，加强建设系统的文化建设，弘扬主旋律，提倡多样化。重视企业文化建设，培育积极向上、富有时代特征的企业精神。组织好第九届“五个一工程”评选工作。　　深化群众性精神文明创建活动　　■深入开展创建文明城市活动。积极参加文明城市的创建工作，积极参与制定《文明城市测评体系》，探索建立文明城市的长效机制。把深入开展创建优秀物业管理小区活动，同创建文明社区有机结合起来。　　■深入开展创建文明村镇活动。为进一步推动城乡两个文明建设，继续实施建设系统“三下乡、五服务”（即科技、规划、设计“三下乡”；为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境“五服务”）工作方案，把对农村住房建设的指导和农民居住环境的改善，作为“三下乡、五服务”活动的重点。　　■深入开展创建文明行业活动。建筑行业要坚决查处规避招标、虚假招标、违反法定建设程序，违反工程建设强制性标准规定等行为。房地产行业要坚决抵制在商品房销售中的虚假广告、面积缺斤短两以及房地产市场交易中多收费、乱收费等现象。市政公用行业要坚决反对“吃、拿、卡、要”，查处以权谋私，以及多收费、乱收费、强买强卖等问题。行政管理部门和执法单位要建立执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系，抓好试点，逐步推广。　　■继续开展创建文明风景旅游区活动，与中央文明办、国家旅游局共同做好全国文明风景旅游区示范点的复查工作。继续开展规范化服务活动，继续推行社会服务承诺制、公示制、信用制、首问责任制等工作制度。　　进一步加强纠风工作和行风建设　　根据国务院纠风办的部署，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，认真落实纠风工作责任制。纠风工作要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，围绕“三审”（即规划和项目的审批、资质和资格的审批、评优评奖的审批）、“两交易”（即房地产交易、工程承发包交易）、“一服务”（即市政公用行业改进服务），加大从源头治理的工作力度。　　从解决人民群众关心的热点、难点问题入手，继续深入开展“树行业新风，让人民满意”主题活动。抓好联系点的调查研究工作，探讨总结行风建设的规律，并把联系点扩展到重点省市和重点行业，及时总结行风建设的经验；抓好行政管理部门和执法单位作风整改；高起点、高标准地把295个示范点建设好，充分发挥示范点的典型示范作用和激励辐射作用。　　搞好社会治安综合治理工作，全力维护社会稳定　　根据中央综治委和中央维护稳定办公室的部署，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深化基层安全创建活动，深入排查调处矛盾纠纷，落实社会治安综合治理和维护稳定工作责任制。结合建设系统实际，与有关部门结合，认真加强对本系统流动人口的管理工作，进一步加强房屋租赁管理工作，积极推进建设系统“千校百万”进城务工青年培训管理、学校及周边社会治安综合治理和社区安全创建工作。继续处理好建设系统维护社会稳定工作的三个重点问题：拖欠农民工工资问题、城市房屋拆迁引发的群体性事件和出租汽车行业群体性事件。坚决实行社会治安综合治理和维护稳定工作一票否决制，建立健全责任追究机制和信访情报调处机制。对于影响社会稳定的不稳定因素，及时排查纠纷，及时化解矛盾，妥善处理各种棘手和突发事件，力争把矛盾消灭在萌芽状态。继续做好“法轮功”痴迷者的思想转化工作。　　切实加强对精神文明建设的领导各级建设行政主管部门要认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，在加强和改善行业管理的同时，肩负起精神精神文明建设的重要责任，始终以精神文明建设为己任。必须贯彻“重在建设”的方针，一切着眼于建设，一切立足于建设。切忌做表面文章，搞形式主义。首先从领导机关和领导干部做起，深入开展创建精神文明机关活动，充分发挥领导机关和领导干部在精神文明建设中的表率带头作用。 摘自《中国建设报》